{"id":1552289,"date":"2026-05-03T15:16:24","date_gmt":"2026-05-03T15:16:24","guid":{"rendered":"https:\/\/afrikmatin.com\/?p=1552289"},"modified":"2026-05-03T15:16:24","modified_gmt":"2026-05-03T15:16:24","slug":"politiques-de-protection-sociale-au-senegal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/afrikmatin.com\/?p=1552289","title":{"rendered":"Politiques de protection sociale au S\u00e9n\u00e9gal"},"content":{"rendered":"

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Directeur ex\u00e9cutif Cicodev Afrique<\/figcaption><\/figure>\n

La journ\u00e9e de r\u00e9flexion organis\u00e9e par Legs Africa a \u00e9t\u00e9 un cadre d\u2019\u00e9changes qui a permis aux acteurs concern\u00e9s de toucher du doigt les \u00e9quations qui interpellent la protection sociale au S\u00e9n\u00e9gal.<\/strong><\/p>\n

Alain Savary<\/strong><\/p>\n

Le diagnostic r\u00e9v\u00e8le que l\u2019\u00e9miettement des centres de d\u00e9cision fragilise la coh\u00e9rence et l’efficacit\u00e9 des interventions. Ce qui se traduit par une multiplication des structures, des chevauchements de comp\u00e9tences et un manque de coordination centralis\u00e9e, compliquant la mise en \u0153uvre de la strat\u00e9gie nationale de protection sociale (snps) 2015-2035<\/a>.<\/p>\n

Amadou kanoute directeur ex\u00e9cutif de cicodev Afrique<\/strong><\/p>\n

L’institut panafricain pour la citoyennet\u00e9, les consommateurs et le d\u00e9veloppement en lan\u00e7ant le panel multi acteurs qui s\u2019est pench\u00e9 sur le th\u00e8me a d\u00e9gag\u00e9 des pistes de r\u00e9flexion. Selon lui,\u00a0 l\u2019endog\u00e9n\u00e9it\u00e9 est une des clefs qui peut accompagner les politiques sociales. Le champ communautaire permet aux populations rurales d\u2019adh\u00e9rer aux mutuelles de sant\u00e9 ainsi que d\u2019autres initiatives tr\u00e8s populaires lanc\u00e9es notamment par les femmes en milieu urbain. Il indique qu4il s\u2019agi d\u00a0 il s\u2019agit selon lui de questionner la multiplicit\u00e9 des acteurs et des initiatives car l<\/strong>‘action sociale est dispers\u00e9e entre de nombreux minist\u00e8res, agences et institutions, chacun avec ses propres orientations. Cela cr\u00e9e une multiplicit\u00e9 de commandes, des rapports sectoriels fragmentes et des missions non coordonn\u00e9es. La cons\u00e9quence est la faiblesse de la coordination ce qui rend difficile l’unification des politiques, nuisant \u00e0 l’impact des projets sur le terrain. Par ailleurs, b<\/strong>ien que des comp\u00e9tences soient transf\u00e9r\u00e9es, certaines directions centrales conservent des pr\u00e9rogatives, entravant la gestion locale et la qualit\u00e9 de la mise en \u0153uvre, ce qui d\u00e9tourne les services d\u00e9concentrent de leur mission. Dans ce contexte, on rel\u00e8ve que l<\/strong>a dispersion des d\u00e9cisions entraine des convocations simultan\u00e9es pour des r\u00e9unions diff\u00e9rentes, un cumul de s\u00e9minaires, et une difficult\u00e9 pour les acteurs locaux \u00e0 g\u00e9rer des ordres contradictoires \u00e9manant de la hi\u00e9rarchie.<\/p>\n

Amadou kanoute a \u00e9galement rel\u00e8ve que des tentatives de rationalisation face aux d\u00e9fis, des reformes sont envisag\u00e9es notamment la r\u00e9flexion sur la fusion de l’institution de pr\u00e9voyance retraite du S\u00e9n\u00e9gal (ipres) et de la caisse de s\u00e9curit\u00e9 sociale (css) pour cr\u00e9er une institution unique, afin de mieux organiser la protection sociale.<\/p>\n

Il a salu\u00e9 \u00a0le choix du S\u00e9n\u00e9gal \u00a0d’aller vers une politique de protection sociale articul\u00e9e sur le cycle de la vie, d’avant la naissance jusqu’\u00e0 la mort.<\/p>\n

Le b\u00e9b\u00e9 avant qu’il ne naisse, mais aussi l’adolescent, l’enfant de 0,5 ans, jusqu’au vieillard de plus de 60 ans. A ce niveau il indique \u00ab\u00a0Il faut qu’on mette en place des politiques qui permettent de veiller \u00e0 ce que ces personnes-l\u00e0 puissent \u00eatre prot\u00e9g\u00e9es. C’est un caract\u00e8re de l’inclusion.<\/em><\/p>\n

Mais c’est aussi de faire en sorte qu’on \u00e9vite de fonctionner avec seulement ceux qui peuvent et exclure ceux qui ne peuvent pas.<\/em><\/p>\n

Parce que notre soci\u00e9t\u00e9 est fortement structur\u00e9e en zone rurale, zone urbaine.<\/em><\/p>\n

Et ceux qui ne peuvent pas se trouvent g\u00e9n\u00e9ralement en zone rurale ou en zone p\u00e9riurbaine.<\/em><\/p>\n

Et c’est aussi l\u00e0 qu’on trouve ceux qui n’ont pas ou ceux qui n’ont pas les moyens.<\/em><\/p>\n

Travailler \u00e0 ce que ces personnes puissent \u00eatre prises en charge.<\/em><\/p>\n

C’est aussi faire des politiques qui int\u00e9ressent le plus grand nombre, qui touchent le plus grand nombre.<\/em><\/p>\n

Et cela, c’est \u00e0 travers des politiques comme celles que nous avons mises en place.<\/em><\/p>\n

La couverture maladie universelle, l’alimentation scolaire.<\/em><\/p>\n

Travailler \u00e0 ce qu’il y ait l’\u00e9quit\u00e9 sociale, l’\u00e9quit\u00e9 territoriale dans les politiques.<\/em><\/p>\n

Mais \u00e9videmment, tout cela n’est possible que si nous sommes en mesure de dire, pour que ces politiques puissent \u00eatre p\u00e9rennes, qu’est-ce que l’Etat peut faire et qu’est-ce que les communaut\u00e9s peuvent faire.<\/em><\/p>\n

Et surtout s’assurer qu’on ne renvoie pas tout cela \u00e0 l’ext\u00e9rieur, aux partenaires techniques et financiers.<\/em><\/p>\n

Il faut que nous puissions penser en termes d\u2019endog\u00e9n\u00e9it\u00e9.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n

Qu’est-ce qui peut \u00eatre fait ici?<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Financement<\/strong><\/p>\n

Pour le financement, qui est vraiment un gros d\u00e9fi, il faut que nous puissions nous assurer que l’Etat prenne sa part, que sa part ad\u00e9quate dans le financement. Quand nous avons fait notre \u00e9tude sur l’alimentation scolaire, on s’est rendu compte que dans le budget de 1 000 milliards de fonds CFA qui \u00e9taient affectes au minist\u00e8re de l’\u00e9ducation nationale en 2022-2023, il n’y avait que 0,11% qui \u00e9taient affectes a l’alimentation scolaire. L’\u00e9tat n’avait pas pris sa part dans cela. Aujourd’hui, les nouvelles autorit\u00e9s disent, nous, nous allons mettre en place un programme d’alimentation scolaire. Faites-nous le point sur les cr\u00e9dits qui sont affect\u00e9s \u00e0 l’alimentation scolaire et nous allons travailler \u00e0 ressourcer, \u00e0 abonder ces ressources pour que le programme puisse \u00eatre bien ressourc\u00e9 financi\u00e8rement. Et alors, pendant que l’\u00e9tat augmentera sa part, il faut qu’on puisse aussi demander aux communaut\u00e9s \u00e9viter cette politique d’assistanat, mais plut\u00f4t propulser une mentalit\u00e9 d\u00e9veloppementale qui fera qu’on dira, nous, communaut\u00e9s, nous avons notre part \u00e0 jouer dans cela. Nos partenaires avec lesquels nous travaillons sur l’alimentation scolaire arrivent \u00e0 mobiliser jusqu’\u00e0 500 millions de francs CFA aupr\u00e8s des m\u00e9nages pour l’alimentation de leurs enfants. Les communaut\u00e9s sont organis\u00e9es sous des formes qui, malheureusement, ne sont pas concert\u00e9es dans l’\u00e9laboration et dans la mise en \u0153uvre des politiques publiques. Regardez comment les femmes s’organisent autour des programmes, les associations villageoises d’\u00e9pargne et de cr\u00e9dit. Rien que la Favec, la f\u00e9d\u00e9ration des associations villageoises d’\u00e9pargne et de cr\u00e9dit de Saint-Louis, mobilise 600 millions de francs CFA par ann\u00e9e. Utilise a quoi ? G\u00e9n\u00e9ralement a la consommation. Notre travail, c’est de leur dire, sur ces fonds qui sont mobilis\u00e9s, prenez la part de la sante, prenez la part de la protection sociale et mettez \u00e7a a part. Vous \u00eates dans une tontine, vous gagnez une cagnotte de 200 000 francs CFA, prenez tout juste 3 500 francs pour adh\u00e9rer au mutuel de sante. Voil\u00e0 le genre de m\u00e9canisme que nous avons appel\u00e9 les m\u00e9canismes endog\u00e8nes de financement de la sant\u00e9 et de la protection sociale qu’il nous faut identifier, promouvoir et institutionnaliser en les absorbant dans nos politiques publiques.<\/p>\n

A suivre<\/strong><\/p>\n

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